Затримання осіб, які порушують громадський порядок, здійснюється військовим нарядом в разіневиконання ними усних попереджень з припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню службових повноважень наряду.
(Пункт 4.5.7.1. Тимчасовогоположення (наказ МВС України від05.07.2005 р. № 521).)
Особам при затриманні повідомляються підстави та мотиви такого затримання, роз’яснюється право оскаржувати їх у суді, надаються усно роз’яснення частини І статті 63 Конституції України, права відмовитися від надання будь-яких пояснень або свідчень до прибуття захисника. (Пункт 4.5.7. Тимчасовогоположення (наказ МВС України від05.07.2005 р. № 521).)
Адміністративне затримання проводиться військовим нарядом при вчиненні: дрібного хуліганства, порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця чи образи його, публічних закликів до невиконання вимог військовослужбовця, незаконних операцій з іноземною валютою і платіжними документами, незаконного продажу товарів або інших предметів, дрібної спекуляції, торгівлі з рук у невстановлених місцях, при розпиванні спиртних напоїв у невстановлених громадських місцях чи появі у громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, при орушенні правил дорожнього руху, а також в інших випадках, передбачених аконодавчими актами України. (Пункт 4.5.7.2. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
Під час затримання осіб, які підозрюються у вчиненні злочину необхідно пам’ятати, що військовий наряд має право затримувати цих осіб при наявності таких підстав:
- коли підозрювану особу застали на місці вчинення злочину або безпосередньо після його вчинення;
- очевидці у тому числі і потерпілі прямо вказують на дану особу як на таку, що вчинила злочин;
- на підозрюваному або його одязі, при ньому або в його житлі будуть виявлені явні сліди злочину.
За наявності інших неперевірених даних, що дають підставу підозрювати особу у вчиненні злочину, вона може бути затримана військовим нарядом лише у тому разі, якщо намагалась втекти або виявила непокору законній вимозі військовослужбовця. Ураховуючи викладене, перед прийняттям рішення на переслідування і затримання осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, патрульним необхідно чітко уяснити правомірність своїх дій. (Пункт 4.5.7.6. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
При розшуку та переслідування осіб, які вчинили злочин, військовому наряду потрібно:
- тактично попросити потерпілих допомогти в пошуку;
- за можливості затримання проводити в малолюдних місцях, віддалених від прохідних дворів, зупинок міського транспорту та інших місць, де ці дії можуть ускладнитися наявністю великої кількості людей. Якщо при затриманні використовується службовий собака, то перед тим як його застосувати, патрульний повинен двічі українською і російською мовами зробити попередження: «Стій! Пускаю собаку!» та надати час, достатнього для припинення правопорушення і виконання попередження. У разі заподіяння затримуваному укусів, патрульний повинен надати потерпілому, при можливості, необхідну медичну допомогу, а потім передати затриманого в орган внутрішніх справ (черговому органу внутрішніх справ) і написати рапорт про затримання на ім’я начальника органу внутрішніх справ. (Пункт 4.5.7.7. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
Доставляння в орган внутрішніх справ особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, може здійснюватись пішим порядком або на транспорті.
При цьому доставляння здійснюється, як правило, двома і більше військовослужбовцями або за допомогою дружинників, двірників, громадян. (Пункт 4.8.1. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
При доставлянні підозрюваного пішим порядком два військовослужбовця повинні йти поруч із затриманим і вести його, а інші військовослужбовці і громадяни, які надають допомогу, повинні, йдучи у двох- трьох кроках позаду, спостерігати за діями підозрюваного та оточуючих громадян. (Пункт 4.8.2. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
При доставлянні підозрюваного транспортом військовослужбовці повинні:
- вжити застережних заходів, при посадці затриманого в автомобіль, виключивши можливість нанесення йому травм;
- не допускати з боку затриманого дій, які могли б викликати псування матеріальної частини автомобіля або створити умови для нападу на військовослужбовців;
- стежити, щоб підозрюваний не міг впасти або умисно виплигнути з автомашини під час руху;
- після виводу затриманого з автомобіля оглянути салон з метою виявлення предметів, залишених ним, які можуть бути речовими доказами у справі;
- про доставляння підозрюваного транспортом, що не належить органу внутрішніх справ, зробити відмітку в шляховому листку водія про тривалість та відстань поїздки, вказати час доставлення, своє прізвище, посаду, номери службового посвідчення та службового телефону;
- для доставлення підозрюваного у вчиненні злочину заборонено використовувати громадський транспорт (трамвай, тролейбус, автобус, метро та ін.), автомобілі спеціального призначення (швидкої допомоги, пожежні, інкасаторські та ін.), а також транспорт, що належить дипломатичним та консульським представництвам;
- у всіх випадках передавати затриманого черговому військових нарядів (черговому по органу внутрішніх справ), доповідати про доставляння письмовим рапортом на ім’я начальника органу внутрішніх справ. (Пункт 4.8.3. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
Доставляння в орган внутрішніх справ особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, має на меті припинення протиправної дії і забезпечення притягнення особи до відповідальності. Оскільки доставляння є заходом адміністративного примусу і встановлює певні обмеження особистої свободи правопорушника, то військовослужбовці перед тим як застосувати цей захід, повинні зробити все необхідне, щоб безпосередньо на місці ретельно розібратися в обставинах правопорушення, вимагати припинення правопорушення і винести на місці усне попередження.
Якщо умови не дозволяють вжити дієвих заходів на місці, то військовослужбовці мають право затримати правопорушника і доставити його в орган внутрішніх справ. Перед доставлянням правопорушника, військовослужбовці зобов’язані повідомити підстави та мотиви такого затримання.
При затриманні громадян за вчинення таких адміністративних правопорушень як дрібне хуліганство, торгівля в невстановлених місцях і деяких інших, військовослужбовці повинні також установити свідків (очевидців) правопорушення, запросити їх до органу внутрішніх справ, вилучити речові докази правопорушення і вжити заходів для їх збереження (наприклад, предметів дрібної спекуляції). (Пункт 4.9.1. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
При виявленні осіб, які перебували в громадських місцях у стані сп’яніння, якщо їх вигляд ображав людську гідність і громадську мораль або якщо вони втратили здатність самостійно пересуватися чи могли завдати шкоди оточуючим чи собі, військовослужбовці передають їх в медичні заклади або для доставки до місця проживання, а при відсутності таких, особи затримуються і тримаються у спеціально відведених для цього приміщеннях органів внутрішніх справ до їх витвереження.
Осіб, які перебувають в громадських місцях у стані сп’яніння, з травмами, в непритомному стані, з симптомами гострих чи інших захворювань внутрішніх органів, гострого отруєння сурогатами алкоголю, наркотичного сп’яніння, після епілептичного припадку з інфекційними захворюваннями, жінок з явними ознаками вагітності, а також в інших випадках важкого стану таких осіб, наряд повинен негайно викликати на місце швидку медичну допомогу для вирішення питання щодо госпіталізації таких осіб в медичні заклади охорони здоров’я. (Пункт 4.9.2.1. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
При виявленні водія, який керує транспортним засобом у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння, наряд повинен усунути його від керування і викликати на місце затримання працівника ДАІ МВС для оформлення відповідних документів. (Пункт 4.9.2.2. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
Порядок доставляння особи, яка вчинила адміністративне правопорушення:
- перед посадкою в автомобіль проводиться зовнішній огляд одягу і речей особи з метою вилучення у них предметів, що можуть бути використані для нападу на військовий наряд, заподіяння шкоди собі чи іншим особам, що перебувають в салоні автомобіля;
- за виявленням зброї, наркотиків або сировини для їх приготування, інших речей і предметів, що вказують на можливу причетність порушника до вчинення злочину і які дають підстави підозрювати його у цьому, військовий наряд зобов’язаний передати останнього в чергову частину органу внутрішніх справ за місцем затримання. (Пункт 4.9.2.3. Тимчасового положення (наказ МВС України від 05.07.2005 р. № 521).)
Міліції для виконання покладених на неї обов’язків надається право
затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:
- осіб, підозрюваних у вчиненні злочину;
- осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, для складання протоколу
або розгляду справи по суті, якщо ці питання не можуть бути вирішені на місці,- на строк до 3 годин, а в необхідних випадках для встановлення особи і з’ясування обставин правопорушення – до 3 діб з повідомленням про це письмово прокуророві протягом 24 годин з моменту затримання;
- неповнолітніх віком до 16 років, які залишилися без опікування - на строк до передачі законним представникам або до влаштування у встановленому порядку;
- осіб, які виявили непокору законній вимозі працівника міліції,- до розгляду справи судом, але не більше ніж на 24 години;
- осіб, які перебували в громадських місцях у стані сп’яніння, якщо їх вигляд ображав людську гідність і громадську мораль або якщо вони втратили здатність самостійно пересуватися чи могли завдати шкоди оточуючим або собі – до передачі їх в спеціальні медичні заклади або для доставки до місця проживання, а при відсутності таких – до їх витвереження;
- військовослужбовців, які вчинили діяння, що підпадають під ознаки злочину або адміністративного правопорушення - до передачі їх військовослужбовцям Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або військового командування;
- осіб, які мають ознаки вираженого психічного розладу і створюють у зв’язку з цим реальну небезпеку для себе і оточуючих - до передачі їх у лікувальні заклади, але не більш як на 24 години;
- іноземців та осіб без громадянства, які розшукуються правоохоронними органами інших держав як підозрювані, обвинувачені у вчиненні злочину або як засуджені, які ухиляються від виконання кримінального покарання – в порядку та строки передбачені законодавством України і міжнародними договорами.
Міліція проводить огляд вищезазначених осіб, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучає документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров’ю. (Стаття 11 Закону України «Про міліцію».)
Положення Статуту патрульно-постової служби міліції України розповсюджується на всіх працівників органів внутрішніх справ, які виконують патрульно-постові функції для охорони громадського порядку і безпеки в громадських місцях. Таким чином, критерії оцінки цього напрямку моніторингу для підрозділів міліції особливого призначення «Беркут» повністю відповідають і виписані в алгоритмі проведення моніторингу дотримання прав людини співробітниками патрульної служби міліції. (Стаття 9 Закону України «Про міліцію» Пункт 3. Вступних положень Статуту патрульно-постової служби міліції України, затвердженого наказом МВС України від 28.07.1994 р. № 404.)
|
